ผู้หญิงชาวอัฟกันสามคนที่ทำงานในบริษัทสื่อแห่งหนึ่งถูกยิงในเมืองจาลาลาบัดเมื่อต้นเดือนมีนาคม ในเดือนมกราคม มือปืนไม่ทราบชื่อได้สังหารผู้พิพากษาศาลฎีกาหญิงสองคนในกรุงคาบูล
เหล่านี้เป็นเหยื่อรายล่าสุดในรายชื่อการลอบสังหารและพยายามลอบสังหารนักการเมืองหญิงและนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรี การโจมตีดังกล่าวรุนแรงขึ้นตั้งแต่รัฐบาลเริ่มเจรจาสันติภาพกับกลุ่มติดอาวุธตอลิบานในเดือนกันยายน 2020 ในปีที่ผ่านมา นักปกป้องสิทธิมนุษยชน 17 คน ถูกสังหารในอัฟกานิสถาน
การปกครองของตอลิบานในอัฟกานิสถานตั้งแต่ปี 1996 ถึง 2001 เป็นช่วงเวลาที่มืดมนที่สุดสำหรับผู้หญิงอัฟกัน สมมติว่ามีการตีความอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับแนวปฏิบัติของชนเผ่าอิสลามชารีอะห์และปัชตุน กลุ่มนี้จำกัดการเข้าถึงการศึกษา การจ้างงาน และบริการด้านสุขภาพของสตรี ผู้หญิงต้องถูกปิดบังอย่างเต็มที่และมีพี่เลี้ยงในที่สาธารณะ
เราเป็นนักวิชาการด้านสิทธิสตรีในประเทศส่วนใหญ่เป็นมุสลิมรวมทั้งในอัฟกานิสถาน เราได้ติดตามการเจรจาสันติภาพในอัฟกานิสถานโดยจับตาดูเรื่องเพศ โดยพยายามทำความเข้าใจว่าสตรีชาวอัฟกันมีความเห็นอย่างไรต่อโอกาสที่รัฐบาลจะบรรลุข้อตกลงแบ่งปันอำนาจกับกลุ่มที่กดขี่พวกเขา
นั่งที่โต๊ะ
ผู้หญิงมีสถานะซีดเซียวในกระบวนการสันติภาพอัฟกานิสถานที่กำลังจะเกิดขึ้นอีกครั้ง นอกอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งสหรัฐฯ เป็นนายหน้าในอัฟกานิสถาน ซึ่งกำลังดำเนินการอยู่ในเมืองโดฮา ประเทศกาตาร์ กลุ่มตอลิบานซึ่งยังคงควบคุมพื้นที่ประมาณ30% ของอาณาเขตของอัฟกานิสถานไม่มี ผู้หญิง ในทีมเจรจา ผู้เจรจาของรัฐบาลอัฟกานิสถานเพียง 4 คนจาก 21 คนเท่านั้นที่เป็นผู้หญิง แม้ว่าผู้หญิงหลายคนจะมีบทบาทสำคัญในรัฐบาลแห่งชาติก็ตาม
การเจรจาในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงความขัดแย้งระหว่างจุดยืนของแต่ละฝ่ายเกี่ยวกับความเสมอภาคของผู้หญิงกับประเด็นสำคัญอื่นๆ
รัฐบาลตั้งใจที่จะรักษาสถาบันและรัฐธรรมนูญในระบอบประชาธิปไตยของอัฟกานิสถาน ซึ่งรับรองสิทธิของผู้หญิงและชนกลุ่มน้อยในฐานะพลเมืองที่เท่าเทียมกันของสาธารณรัฐอิสลาม
ในทางกลับกัน กลุ่มตอลิบานกำลังผลักดันให้กลุ่มเอมิเรตส์อิสลามควบคุมโดยสภาผู้นำศาสนาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งปกครองโดยอาศัยการตีความอิสลามแบบอนุรักษ์นิยม ตามการวิเคราะห์ที่ไม่ได้เผยแพร่โดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรWomen Living Under Muslim Lawsซึ่งเราเป็นสมาชิกคณะกรรมการ .
โรยา ราห์มานีเอกอัครราชทูตอัฟกันประจำสหรัฐฯ กล่าวว่าการมีผู้หญิงในทีมช่วยให้รัฐบาลอัฟกันมีอำนาจมากขึ้นในการเจรจาเรื่องสิทธิสตรี นั่นเป็นสิ่งสำคัญเนื่องจากการวิจัยของเราระบุว่ากลุ่มตอลิบานยังคงจุดยืนที่หัวรุนแรงต่อผู้หญิง
“กลุ่มตอลิบานอาศัยอยู่ในจักรวาลปี 1990 ของพวกเขา และพวกเขาปฏิเสธที่จะเห็นความเป็นจริงของอัฟกานิสถาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่ในปัจจุบันที่เห็นว่าตนเองมีสิทธิได้รับสิทธิมนุษยชน การศึกษา และการเปิดพื้นที่สาธารณะ” ปัลวาชา ฮัสซัน นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิสตรีชาวอัฟกัน บอกเราในการให้สัมภาษณ์ในเดือนธันวาคม 2020
กลุ่มตอลิบานอ้างว่าความคิดเห็นที่มีต่อผู้หญิงมีวิวัฒนาการ แต่ในบางพื้นที่ของเด็กหญิงอัฟกานิสถานที่ควบคุมโดยตอลิบานถูกห้ามไม่ให้ได้รับการศึกษาหลังวัยแรกรุ่น ซึ่งเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญของอัฟกานิสถาน และในขณะที่ผู้หญิงได้รับเลือกและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับสูงทั่วประเทศ การมีส่วนร่วมทางการเมืองของพวกเธอถูกจำกัดในภูมิภาคที่ควบคุมโดยกลุ่มตอลิบาน
มี “ช่องว่างระหว่างคำแถลงอย่างเป็นทางการของตอลิบานเกี่ยวกับสิทธิและตำแหน่งที่เข้มงวดซึ่งรับรองโดยเจ้าหน้าที่ตอลิบานในพื้นที่” ตามรายงานของ Human Rights Watch ที่ไม่แสวงหากำไรระหว่างประเทศ
ผู้หญิงกับสงคราม
ความขัดแย้งทางอาวุธอาจต่อสู้โดยผู้ชายเป็นหลัก ซึ่งเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บ แต่ผู้หญิงเป็นเหยื่อสงครามในลักษณะที่ต่างออกไปดังนั้นจึงมีความต้องการที่แตกต่างกันเมื่อสิ้นสุด หลายคนสูญเสียสามีและลูกๆ ของพวกเขา และส่งผลให้รายได้ของพวกเขา และถูกพลัดถิ่นอย่างไม่สมส่วนด้วยความรุนแรง การข่มขืนเป็นอาวุธสงครามและในบางแห่ง ผู้หญิงอาจถูกล่วงละเมิดทางเพศทั้งมวล
ในปี 2543 องค์การสหประชาชาติได้มีมติโดยเน้นว่าควรรวมสตรีไว้ในความพยายามในการฟื้นฟูหลังความขัดแย้งทั้งหมด
โคลอมเบียเป็นประเทศแรกที่รับรองความเสมอภาคทางเพศในกระบวนการสันติภาพ ในข้อตกลงสำคัญประจำปี 2559 ที่สอดคล้องกับกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ FARC ซึ่งสวีเดนเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ผู้หญิงอยู่ในทั้งกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบและทีมเจรจาของรัฐบาลและข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้รวมบทที่สรุปว่าการช่วยเหลือสตรีในเขตความขัดแย้งจะต้องเริ่มต้นธุรกิจอย่างไร มีส่วนร่วมในการเมือง เจริญเติบโตในชนบทและอื่นๆ
อัฟกานิสถาน ข้อตกลงสันติภาพรายใหญ่ระดับโลกรายแรกที่ทำตามข้อตกลงของโคลอมเบีย ไม่ได้ทำตามโมเดลนี้
ในการสัมภาษณ์ผู้นำด้านสิทธิสตรีชาวอัฟกันมากกว่า 15 คน เราได้ยินว่าไม่พอใจกับการกีดกันสตรีออกจากการเจรจาสันติภาพ เนื่องจากผู้หญิงเป็นเหยื่อหลักของความขัดแย้ง 40 ปี ใน อัฟกานิสถาน
ผู้หญิงเหล่านี้สนับสนุนความพยายามในการปรองดองแห่งชาติ แต่พวกเขาอ้างเป้าหมายการสังหารผู้หญิงในปีที่ผ่านมา อันเป็นเหตุผลที่น่ากังวลว่าการเพิกเฉยต่อสิทธิมนุษยชนของตอลิบานอาจทำให้ข้อตกลงสันติภาพมีอายุยืนยาว
ดังที่ผู้สัมภาษณ์รายหนึ่งกล่าวไว้ว่า “ชัยชนะของตาลีบันคือชัยชนะของ ISIS, Boko Haram และกลุ่มหัวรุนแรงอื่นๆ”
กำหนดเป้าหมายผู้หญิง
นักวิจารณ์อย่างเปิดเผยเกี่ยวกับวิสัยทัศน์สันติภาพที่ไม่เป็นประชาธิปไตยของตอลิบานถูกคุกคามหรือสังหาร
ในเดือนสิงหาคม 2020 Fawzia Koofi ผู้เจรจาของรัฐบาลอัฟกานิสถานและสมาชิกรัฐสภาอัฟกานิสถานมาเป็นเวลานาน ถูกยิงที่แขนในการพยายามลอบสังหาร การโจมตีดังกล่าวเป็นตัวอย่างหนึ่งของความรุนแรงทางเพศที่ผู้หญิงมักเผชิญเพื่อขัดขวางไม่ให้พวกเขามีส่วนร่วมในการเมือง
Koofi ปฏิเสธที่จะเงียบ ไม่กี่วันหลังจากได้รับบาดเจ็บ เธอบินไปโดฮาเพื่อเข้าร่วมการเจรจาสันติภาพ
รัฐบาลอัฟกานิสถานได้ทำผิดพลาดเกี่ยวกับสิทธิสตรีเช่นกัน
ในปี 2020 รัฐบาลอัฟกานิสถานยุบกระทรวงกิจการมนุษย์ของรัฐนำโดยดร. ซิมา ซามาร์ ผู้สนับสนุนหลักด้านสิทธิสตรีด้วยประสบการณ์เกือบสองทศวรรษในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนอิสระอัฟกานิสถาน
กระทรวงนี้ในฐานะหน่วยงานหลักในการบันทึกและรายงานสถานะสิทธิมนุษยชนของอัฟกานิสถาน อาจมีบทบาทสำคัญในการเจรจา
หลังจากการล่มสลายของตอลิบานในการรุกรานของสหรัฐในปี 2544 ผู้หญิงต่างกระตือรือร้นที่จะโอบรับทุกโอกาสเพื่อความก้าวหน้าทางอาชีพในภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่การเมืองไปจนถึงการบริการสังคม ปัจจุบัน ผู้หญิงคิดเป็นสัดส่วนประมาณ27% ของรัฐสภาอัฟกัน ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราการเป็นตัวแทนทางการเมืองของสตรีที่สูงที่สุดในภูมิภาค
“จะไม่มีวันหวนกลับ” ซาร์กา ยาฟตาลี นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิสตรีบอกกับเรา “ผู้หญิงตั้งใจที่จะนำประเทศของตนไปสู่สันติภาพและความมั่นคง”
