การวางผังเมืองและนโยบายการเคหะช่วยสร้าง ‘การแบ่งแยกสีผิว’ ในเมืองต่างๆ ของสหรัฐอเมริกาได้อย่างไร

ความหิวไม่ได้กระจายไปทั่วสหรัฐอเมริกาและในเมืองต่างๆ

แม้แต่ในส่วนที่ร่ำรวยที่สุดของอเมริกาในเมืองก็ยังมีความไม่มั่นคงด้านอาหารอยู่เป็นจำนวนมาก และบ่อยครั้งกว่านั้นคือชุมชนคนผิวดำและชาวละตินที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด

ในฐานะนักวิชาการด้านการวางผังเมืองที่สอนหลักสูตรความยุติธรรมด้านอาหารฉันตระหนักดีว่าความเหลื่อมล้ำนี้ส่วนใหญ่มาจากการออกแบบ เป็นเวลากว่าศตวรรษแล้วที่การวางผังเมืองถูกใช้เป็นเครื่องมือในการรักษาอำนาจสูงสุดของคนผิวขาวที่แบ่งเมืองต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาตามเชื้อชาติ และสิ่งนี้มีส่วนทำให้เกิดการพัฒนาสิ่งที่เรียกว่า “ ทะเลทรายอาหาร ” – พื้นที่ที่จำกัดการเข้าถึงอาหารที่มีราคาสมเหตุสมผล ดีต่อสุขภาพ และเกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม – และ “ หนองน้ำอาหาร ” – สถานที่ที่มีร้านค้าขาย “เร็ว” และ “ขยะ” มากกว่า อาหาร.

คำศัพท์ทั้งสองข้อขัดแย้งกันและได้รับการโต้แย้งโดยอ้างว่าไม่สนใจทั้งรากเหง้าทางประวัติศาสตร์และธรรมชาติที่แบ่งแยกเชื้อชาติอย่างลึกซึ้งของการเข้าถึงอาหาร โดยที่ชุมชนคนผิวขาวมีแนวโน้มที่จะมีผลผลิตที่ดีต่อสุขภาพและราคาสมเหตุสมผลเพียงพอ

ในทาง กลับกัน Ashanté M. Reeseนักวิชาการด้านความยุติธรรมด้านอาหารแนะนำคำว่า ” การแบ่งแยกสีผิว ” ตามคำกล่าวของ Reese การแบ่งแยกสีผิวในอาหารนั้น “ เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับนโยบายและการปฏิบัติ ทั้งที่เป็นปัจจุบันและในอดีต ซึ่งมาจากสถานที่ต่อต้านความมืดมิด ”

ไม่ว่าจะเรียกว่าอะไร พื้นที่เหล่านี้มีการเข้าถึงอาหารที่ไม่เท่าเทียมกันและมีตัวเลือกที่จำกัด กระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกาประมาณการว่าชาวอเมริกัน 54.4 ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีรายได้น้อยและเข้าถึงอาหารเพื่อสุขภาพได้ไม่ดี สำหรับชาวเมือง นี่หมายความว่าพวกเขาอยู่ห่างจากซูเปอร์มาร์เก็ตที่ใกล้ที่สุดมากกว่าครึ่งไมล์

ราคาแพงกว่า มีตัวเลือกน้อยลง

การพัฒนาตัวเลือกอาหารเพื่อสุขภาพที่จำกัดเหล่านี้มีประวัติศาสตร์อันยาวนานที่เชื่อมโยงกับการวางผังเมืองและนโยบายการเคหะ แนวทางปฏิบัติ เช่น การทำ ขอบ สีแดง และเส้นสีเหลืองซึ่งภาคเอกชนและรัฐบาลร่วมกันสมคบคิดที่จะจำกัดการให้สินเชื่อจำนองแก่คนผิวสีและผู้ซื้อบ้านรายย่อยอื่นๆ และข้อตกลงทางเชื้อชาติที่จำกัดการเช่าและขายทรัพย์สินสำหรับคนผิวขาว หมายความว่าพื้นที่ที่ยากจนนั้นกระจุกตัวอยู่ตามเชื้อชาติ

นอกจากนี้สมาคมเจ้าของบ้านที่ปฏิเสธการเข้าถึงคนผิวสีโดยเฉพาะ และเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางที่ส่วนใหญ่กลายเป็นคนผิวขาว คนอเมริกันที่ร่ำรวยกว่าได้ทำให้ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีรายได้น้อยย้ายออกหรือสะสมความมั่งคั่งได้ยากขึ้น ยังนำพาไปสู่ความหายนะในเมืองอีกด้วย

สิ่งนี้สำคัญเมื่อพิจารณาถึงการเข้าถึงอาหาร เนื่องจากผู้ค้าปลีกไม่ค่อยเต็มใจที่จะเข้าไปในพื้นที่ยากจน กระบวนการของ ” ซูเปอร์มาร์เก็ตปิดล้อม ” ได้เห็นร้านขายของชำขนาดใหญ่ปฏิเสธที่จะย้ายเข้าไปอยู่ในพื้นที่ที่มีรายได้น้อย ปิดร้านที่มีอยู่ หรือย้ายไปอยู่ชานเมืองที่ร่ำรวยกว่า แนวคิดเบื้องหลังกระบวนการนี้คือเมื่อกระเป๋าเงินในเมืองยากจนลง พวกเขาทำกำไรได้น้อยลงและมีแนวโน้มที่จะเกิดอาชญากรรมมากขึ้น

นอกจากนี้ยังมีนักวิชาการแนะนำอคติทางวัฒนธรรมในหมู่ผู้ค้าปลีกรายใหญ่ที่ต่อต้านการวางร้านค้าในพื้นที่ที่มีประชากรส่วนน้อย เมื่อพูดถึงเหตุผลที่ซูเปอร์มาร์เก็ตหนีออกจากเขตเลือกตั้งของควีนส์ในนิวยอร์กในช่วงทศวรรษ 1990 มาร์ค กรีน กรรมาธิการกิจการผู้บริโภคของเมืองในขณะนั้นกล่าวไว้ดังนี้: “ก่อนอื่น พวกเขาอาจกลัวว่าพวกเขาไม่เข้าใจตลาดของชนกลุ่มน้อย แต่ประการที่สองคือข้อสันนิษฐานของพวกเขาที่ว่าคนผิวดำเป็นคนจน และคนจนก็เป็นตลาดที่ยากจน”

ในกรณีที่ไม่มีร้านขายของชำขนาดใหญ่ ตัวเลือกอาหารเพื่อสุขภาพน้อยลง ซึ่งมักจะมีราคาสูงกว่าจึงเข้ามาแทนที่ในพื้นที่ที่มีรายได้ต่ำ การวิจัยระหว่างผู้ให้บริการอาหารในนิวเฮเวน รัฐคอนเนตทิคัตในปี 2551พบว่า “คุณภาพผลผลิตโดยเฉลี่ยที่แย่ลงอย่างมีนัยสำคัญ” ในละแวกใกล้เคียงที่มีรายได้ต่ำ ในขณะเดียวกันจากการศึกษาในเมืองนิวออร์ลีนส์ในปี 2544 พบว่าอาหารจานด่วนมีความหนาแน่นสูงกว่าในพื้นที่ยากจน และย่านชุมชนคนผิวดำส่วนใหญ่มีร้านอาหารจานด่วน 2.5 ร้านสำหรับทุกตารางไมล์ เทียบกับ 1.5 ในพื้นที่สีขาว

‘ทั้งอาหารและของหวานทั้งอาหาร’

นัก ภูมิศาสตร์นาธาน แม คคลินทอ คได้ทำการศึกษาโดยละเอียดในปี 2552 เกี่ยวกับสาเหตุของอาหารทะเลทราย ในโอ๊ค แลนด์ แม้ว่าจะถูกจำกัดให้อยู่ในเมืองในแคลิฟอร์เนียเพียงเมืองเดียว แต่ฉันเชื่อว่าสิ่งที่เขาพบนั้นเป็นเรื่องจริงสำหรับเมืองส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ

McClintock ให้รายละเอียดว่าการพัฒนาพื้นที่ที่มีการแบ่งแยกทางเชื้อชาติในช่วงระหว่างสงครามและนโยบาย redlining ภายหลังนำไปสู่พื้นที่ที่กระจุกตัวของความยากจนในโอ๊คแลนด์อย่างไร ในขณะเดียวกัน การตัดสินใจในช่วงปลายทศวรรษ 1950 โดยสภาเมืองโอ๊คแลนด์สีขาวล้วนเพื่อสร้างทางด่วนหลักที่ตัดผ่านเมืองซึ่งแยกตัวออกจากเมืองโอ๊คแลนด์อย่างแบล็คเวสต์โอ๊คแลนด์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผลกระทบสุทธิคือการไหลออกของเมืองหลวงและเที่ยวบินสีขาวไปยังย่านโอกแลนด์ฮิลส์ที่ร่ำรวย ย่านคนผิวดำและลาติ น หมดความมั่งคั่ง

เมื่อรวมกับการมาถึงของซูเปอร์มาร์เก็ตย่านชานเมืองโอ๊คแลนด์ที่สามารถเข้าถึงได้โดยรถยนต์ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ส่งผลให้ร้านอาหารสดขาดแคลนในย่านที่เป็นคนผิวดำส่วนใหญ่ เช่น West Oakland และ Central East Oakland สิ่งที่เหลืออยู่ McClintock สรุปคือ ” ภาพโมเสคที่หยาบของสวนสาธารณะและมลพิษ สิทธิพิเศษและความยากจน อาหารทั้งหมดและทะเลทรายอาหารทั้งหมด “

การวางผังเมืองเป็นทางออก

ความเหลื่อมล้ำทางอาหารในเมืองต่างๆ ของสหรัฐฯ ส่งผลสะสมต่อสุขภาพของผู้คน การวิจัยเชื่อมโยงพวกเขากับ ภาวะโภชนาการที่ไม่ดีอย่างไม่สมส่วนของชาวผิวดำและละตินอเมริกาแม้กระทั่งหลังจากปรับสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมแล้ว

ตราบใดที่การวางผังเมืองเป็นส่วนหนึ่งของปัญหา ตอนนี้ก็อาจเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาได้ บางเมืองได้เริ่มใช้เครื่องมือในการวางแผนเพื่อเพิ่มความเท่าเทียมทางอาหาร

ยกตัวอย่างเช่น มินนิอาโปลิสเป็นส่วนหนึ่งของแผนปี 2040 โดยมีเป้าหมายเพื่อ ” สร้างการกระจายแหล่งอาหารและตลาดอาหารอย่างเท่าเทียมกันเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยในมินนิอาโปลิสทุกคนสามารถเข้าถึงอาหารที่ดีต่อสุขภาพ ราคาไม่แพง ปลอดภัย และเหมาะสมกับวัฒนธรรมได้อย่างน่าเชื่อถือ” เพื่อให้บรรลุสิ่งนี้ เมืองกำลังทบทวนแผนเมือง รวมถึงการสำรวจและดำเนินการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเพื่ออนุญาตและส่งเสริมตลาดอาหารเคลื่อนที่และตู้เก็บอาหารเคลื่อนที่

บ้านเกิดของฉันที่บอสตันมีส่วนร่วมในกระบวนการที่คล้ายคลึงกัน ในปี 2010 เมืองได้เริ่มกระบวนการในการจัดตั้งเขตพื้นที่เกษตรกรรมในเมืองในย่านดอร์เชสเตอร์ที่มีคนผิวดำและคนละตินเป็นส่วนใหญ่ โดยเปลี่ยนเขตเพื่อให้ทำการเกษตรในเมืองเชิงพาณิชย์ได้ การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้เกิดการจ้างงานสำหรับคนในท้องถิ่นและอาหารสำหรับสหกรณ์ในท้องถิ่น เช่นDorchester Food Coopรวมถึงร้านอาหารในพื้นที่

และนี่อาจเป็นเพียงการเริ่มต้น นักเรียนของฉันและฉันมีส่วนร่วมใน วาระความยุติธรรมด้านอาหารของ Michelle Wu ผู้สมัครชิงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองบอสตัน รวมถึงบทบัญญัติต่างๆ เช่น กระบวนการที่เป็นทางการ ซึ่งนักพัฒนาเอกชนจะต้องทำงานร่วมกับชุมชนเพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นที่สำหรับร้านค้าปลีกอาหารและห้องครัวเชิงพาณิชย์ที่หลากหลาย และข้อจำกัดด้านใบอนุญาตเพื่อกีดกันการขยายร้านอาหารจานด่วนในละแวกใกล้เคียงที่ยากจนกว่า หาก Wu ได้รับเลือกและดำเนินการตามแผน ฉันเชื่อว่าจะช่วยให้เข้าถึงอาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการและเหมาะสมทางวัฒนธรรม งานที่ดี และย่านที่มีชีวิตชีวาทางเศรษฐกิจได้อย่างเท่าเทียมกัน

credit : kurdsystem.com lorazepamanxietyx.com magiccorporation.net middlefingerproductions.net nicolasantilli.net nigeronline.org normandyvikingsyouthfootball.com ntgstylez.com officepoliticsformanagers.com